关于发布实施汝州市矿产资源总体规划

（2016—2020年）的通知

汝政〔2018〕41号

各乡镇人民****，市****有关部门，各街道办事处：

《汝州市矿产资源总体规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）已经市****审核，并报河南省国土资源厅批复。为做好《规划》的组织实施，现就有关事项通知如下：

一、提高对《规划》重要性的认识。《规划》是指导我市矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护以及矿山地质环境恢复治理工作的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据，对统筹资源开发利用，规范勘查开采活动，促进经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义。各乡镇（街道）和市直有关部门要进一步提高对《规划》重要性的认识，认真学习宣传，采取各种有力措施，认真贯彻实施。要全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持尽职尽责保护矿产资源、节约集约利用矿产资源、尽心尽力维护群众权益，坚持生态保护优先，坚持绿色发展，以提高矿产资源保障能力为目标，以提升矿业发展质量和效益为中心，以转变开发利用方式为主线，着力深化供给侧结构性改革，优化资源开发保护格局，加快矿业转型升级，实现资源开发惠民利民，加快建设创新驱动型、改革引领型、绿色安全型、开放互利型、包容共享型矿业。

二、进一步加强矿产资源调查评价与勘查。各乡镇（街道）要积极支持和配合国家、省、市在我市开展的基础性、公益性矿产资源调查评价和矿产资源勘查工作。按照《规划》确定的勘查方向和勘查分区要求，正确引导和鼓励商业性矿产资源勘查活动，重点加强我市优势矿产资源的勘查，增加我市后备矿产资源储量，提高重要矿产供应能力。

三、进一步加强矿产资源开发利用的宏观调控和监督管理。《规划》中提出的主要任务指标要纳入汝州市国民经济和社会发展规划，并严格执行。全市要鼓励开采铝土矿、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩等矿种；限制开采高硫、高灰煤（已建矿井）；禁止开采高硫（新建矿井）；禁止开采已有土壤覆盖层的古河道埋藏沙，禁止开挖耕地烧制实心砖。要严格执行《规划》确定的开采分区、开采区块、开采准入条件、矿山最低开采规模和最低****年限要求。要调整优化矿产资源开发利用结构和布局，鼓励组建大中型矿山企业，大幅压缩小型矿山数量。要依靠科技进步和科学管理，提高矿产资源采、选、冶和综合利用水平，促进资源的节约集约利用。

四、加强矿山地质环境保护和恢复治理。坚持“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁****谁受益”的原则，严格实施矿山地质环境保护和土地复垦方案，严格执行矿山地质环境恢复保证金（****）和土地复垦保证金****，充分利用好矿山地质环境恢复和土地复垦保证金或****，督促矿业权人履行矿山环境治理恢复和土地复垦等义务。优先安排矿山地质环境重点治理区治理项目，建立健全矿山地质环境监测监督体系，加强对生产矿山地质环境的监督管理，大力推进绿色矿山建设，到规划期末基本形成绿色矿业发展格局。

五、严格审查、审批和监督矿产资源勘查开发活动。市地矿局要按照规划要求，严格审查矿业权人的资质条件和矿产资源开发利用方案，对不符合规划的矿产资源开发项目，不得批准设立矿山企业，不得审批、颁发采矿许可证，不得招标、拍卖、挂牌出让采矿权，不得批准用地。要进一步规范矿业权市场，凡是可以采取招标、拍卖、挂牌方式出让的矿业权，应当进行招标、拍卖、挂牌，充分发挥规划调控下市场对配置资源的基础性作用。

六、要切实加强《规划》实施的管理和监督工作。市地矿局是规划实施的责任部门，要将规划实施纳入到领导责任制中，并定期进行考核，确保规划目标的实现。要广泛宣传《规划》，接受社会各界对规划实施的监督。要加强对规划执行情况的监督检查，及时纠正各种违反规划的行为。市地矿局要会同市发展改革、工业和信息化、****、环保、国土资源、林业、安监、水务等部门加强对《规划》执行情况的监督检查，对违反矿产资源法律法规和《规划》，非法开采矿产资源或者破坏矿产资源的，要坚决查处，构成****的，移交********依法追究刑事责任。

七、《规划》文本由市地矿局印发并负责解释。

                                                                       2018年5月3日